Lancement officiel de la Campagne de sensibilisation et d’information pour l’autonomisation des jeunes dans le contexte de la migration – 8 avril 2021

Photo : OIM - Tunisie

Photo : OIM – Tunisie

A l’occasion du lancement officiel de la Campagne de sensibilisation et d’information ESSHIH pour l’autonomisation de la jeunesse tunisienne et les ressortissants des pays de l’Afrique sub-saharienne en Tunisie dans le contexte de la migration, le 8 avril 2021, l’Observatoire National de la Migration (ONM), en partenariat avec L’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) et l’Association de la diaspora tunisienne en Italie PONTES Ricerche e Interventi organisent une conférence de presse au profit des journalistes afin de présenter la Campagne. Cette conférence de presse a pour objectif de présenter le contexte dans lequel cette Campagne ESSHIH s’inscrit, ainsi que ses activités et les résultats attendus. La Campagne ESSHIH est une campagne inédite sur le thème de la migration par sa portée. Elle vise à fournir des informations fiables et à sensibiliser les jeunes candidats potentiels à la migration irrégulière et leurs familles, ainsi que la société dans son intégralité, sur les réalités de la migration irrégulière, sur les alternatives possibles en Tunisie ou pour migrer à l’étranger par des voies régulières. للغة العربية، واصل هنا

En 2020, le nombre de migrants irréguliers arrivés en Italie depuis la Tunisie a été multiplié environ par 5. Parmi ces arrivées, les ressortissants tunisiens représentent 87 % du total des arrivées sur les côtes italiennes depuis la Tunisie. Les chiffres révèlent aussi une autre tendance préoccupante, à savoir l’augmentation alarmante des arrivées des enfants tunisiens en Italie par mer durant l’année 2020 : ils représentent environ 30 % du total des enfants arrivés en 2020 en Italie, parmi lesquels 78 % étaient non-accompagnés.

Afin de développer une stratégie solide pour la Campagne, l’ONM et l’OIM, ont mené en 2019 une étude quantitative et qualitative visant à déterminer les profils socio-démographiques des potentiels candidats au départ irrégulier. Cette étude a permis de déterminer que les candidats principaux au départ irrégulier sont les jeunes hommes tunisiens, âgés entre 18 ans et 25 ans, avec des profils socio-économiques très variés, allant de jeunes avec un niveau d’éducation secondaire ou un diplôme universitaire et avec un emploi à des jeunes au chômage ayant perdu leur emploi ou qui ne recherchent pas activement d’activité rémunérée. D’autre part, un nombre important de ressortissants des pays de l’Afrique subsaharienne est parti de Tunisie de manière irrégulière en 2020. Ces jeunes ressortissants de l’Afrique subsaharienne ont des caractéristiques démographiques semblables aux Tunisiens potentiels candidats à la migration irrégulière, néanmoins le nombre des femmes qui partent de manière irrégulière est plus important parmi ce deuxième groupe.

Ces deux groupes constitueront la cible principale de la Campagne ESSHIH. La Campagne s’adressera également aux familles de ces jeunes car elles ont un rôle important dans la prise de décision concernant la « Harga », notamment les mères.

L’étude sur les profils des candidats potentiels au départ a été complétée par une évaluation rapide des raisons de l’augmentation importante des départs irréguliers au cours de l’année 2020. Cette évaluation a permis de mettre en exergue que des causes structurelles de la migration irrégulière persistent au fil des années. Néanmoins, en 2020, une série de causes conjoncturelles liées, entre autres, à la dégradation progressive de la situation économique et à l’incertitude croissante dans l’avenir, y compris à cause de la prolongation de la pandémie, ainsi qu’à la perception d’une baisse du niveau de contrôle aux frontières, est aussi à l’origine de cette augmentation des départs sans précédent depuis 2011.

La migration irrégulière est favorisée par des passeurs promouvant le départ irrégulier comme unique moyen de réussite pour les jeunes, notamment sur les réseaux sociaux. Or, les discours des passeurs occultent les conditions réelles dans lesquelles les migrants irréguliers se retrouvent à vivre une fois arrivés dans les pays de destination et tendent à décrire le voyage irrégulier comme un voyage de plaisir au succès certain. Par ailleurs, les analyses de la situation témoignent de pratiques de traversées en marge des réseaux de passeurs, en particulier chez les Tunisiens qui sont en capacité d’organiser eux-mêmes leur voyage (par plus petits groupes) et qui disposent d’un réseau personnel d’information sur les conditions de passage et d’arrivée. Enfin, on constate que les caractéristiques de la migration irrégulière doivent être envisagées dans leurs spécificités régionales et locales.

Compte tenu du rôle très important que les différents intervenants, dont les partenaires gouvernementaux et la société civile revêtent dans le contexte de cette Campagne, cette conférence de presse vise à informer les médias du lancement de la Campagne et les invite à s’impliquer davantage dans la sensibilisation et la dissémination d’informations fiables sur la migration irrégulière et ses alternatives et à participer activement aux initiatives de la Campagne.

Les résultats attendus dE la campagne :

La Campagne ESSHIH autour de la migration irrégulière et ses alternatives devrait déboucher sur les résultats suivants :

  • Apporter des informations factuelles sur la réalité souvent difficile de la migration irrégulière et les conditions dans lesquelles les migrants irréguliers se retrouvent à vivre en Europe (exploitation et discrimination, conditions de vie dégradantes et isolement social).
  • Fournir des informations sur les opportunités pour avoir accès à la formation professionnelle en ligne avec les besoins du marché du travail et favoriser l’employabilité des jeunes ou pour recevoir un appui pour le développement de projets d’entrepreneuriat viables
  • Assurer l’accessibilité aux informations concernant les opportunités de migration par des voies régulières, adaptées aux besoins et compétences des jeunes, à travers des programmes de mobilité et un meilleur accès aux opportunités offertes par les accords bilatéraux sur la migration.

Présentation des activités de la campagne :

Afin, en premier lieu, d’atteindre la jeunesse en Tunisie à travers des canaux de communication variés et adaptés à la cible et afin, en deuxième lieu, de favoriser un débat sociétal inclusif sur la question de la migration irrégulière, la Campagne ESSHIH développera les activités de sensibilisation et d’information suivantes :

En partenariat avec l’Association Pontes[1], la Campagne soutiendra la formation de communicateurs pairs, sélectionnés dans toutes les régions du pays, afin de leur fournir les compétences et outils pour organiser des actions de sensibilisation auprès des jeunes ciblés et de leur famille. L’approche « peer-to-peer » de ces actions prévoit la prise de contact avec les jeunes en Tunisie, afin de les écouter sur leurs projets d’avenir et de débattre avec eux, en leur fournissant des informations et des messages ciblés, capables de répondre à leurs questionnements et de les accompagner dans l’identification des alternatives possibles à la migration irrégulière. La communication des communicateurs pairs prendra, entre autres, la forme d’évènements de sensibilisation organisés dans les différentes régions du pays, à travers des laboratoires artistiques, cinématographiques, des évènements sportifs, des débats ou des festivals, conçus et réalisés par les jeunes eux-mêmes avec l’appui des communicateurs pairs.

La Campagne sera également portée sur les médias grand public, y compris les chaînes de télévision et les radios, qui donneront de la visibilité aux témoignages de jeunes migrants irréguliers sur les réalités auxquelles ils sont confrontés, ainsi qu’aux histoires de réussite de la jeunesse en Tunisie ou à l’étranger grâce à la migration par voie régulière. La Campagne prévoit également un partenariat avec la télévision nationale, Wataniya-1, pour l’organisation d’une série d’initiatives autour du feuilleton de ramadan “EL HARGA”, une production 100 % tunisienne qui aborde pour la première fois à la télévision tunisienne la question de la migration irrégulière.

 Pour finir, et compte tenu de l’utilisation très importante des réseaux sociaux par les jeunes, la Campagne intégrera une composante de sensibilisation et d’information à travers les réseaux sociaux.

Annexe : les chiffres clés sur la migration irrégulière                                                     en Tunisie pour l’année 2020[2]

 Les chiffres de 2020 témoignent d’une forte augmentation de la migration irrégulière des Tunisiens vers l’Italie : les effectifs des arrivées en Italie ont été multipliés par 4,8 par rapport à 2019 avec 14 685 arrivées en Italie depuis la Tunisie, dont environ 87 % de Tunisiens et 13 % de non-Tunisiens.

  • En 2020, on constate également un important réservoir de migrants disponible, sachant qu’environ 48 % des tentatives de traversée de la méditerranée depuis la Tunisie n’ont pas abouti.
  • Parmi les migrants non Tunisiens, les Ivoiriens représentent 67 % des arrivées en Italie de non Tunisiens en provenance de Tunisie (ils représentent 8,6 % de l’ensemble des arrivées), suivis par les Guinéens, dont les effectifs sont nettement plus faibles.
  • En 2020, les Tunisiens ont plus souvent abouti leur traversée que les non Tunisiens : 57,9 % des Tunisiens embarqués sont arrivés en Italie contre 31 % d’arrivées pour les non-Tunisiens.
  • La situation de la migration irrégulière des enfants non-accompagnés de la Tunisie vers l’Italie a connu une forte augmentation depuis 2017, ces effectifs ont augmenté de 967 % entre 2016 et 2017 et en 2020, les enfants non-accompagnés tunisiens représentaient plus de 30 % de la totalité des enfants non-accompagnés arrivés en Italie.

[1] Association PONTES : une association qui se propose de créer des “ponts” entre les réalités socio-culturelles, de développement et scientifiques au sein du territoire tunisien et entre les deux rives de la méditerranée.

[2] Les chiffres sont tirés du rapport de mission d’évaluation rapide de l’augmentation des arrivées par voie irrégulière en Italie depuis la Tunisie en 2020, réalisée par l’OIM en coordination avec l’ONM, se basant sur les chiffres du Ministère de l’Intérieur Italien et du FTDES.

الإطلاق الرسمي لحملة التوعية والاتصالية لتمكين الشباب في سياق الهجرة

بمناسبة الانطلاق الرسمي لحملة  التوعوية والاتصالية لتمكين الشباب التونسي ومواطني دول إفريقيا جنوب الصحراء في تونس في سياق الهجرة، ينظم المرصد الوطني للهجرة (ONM)، بالشراكة مع المنظمة الدولية للهجرة (OIM) وجمعية PONTES Ricerche Interventi مؤتمرا صحفي من أجل تقديم الحملة يوم 8 أفريل 2021.

يهدف هذا المؤتمر الصحفي إلى عرض السياق الذي تندرج فيه حملة الصحيح، بالإضافة إلى الانشطة والنتائج المتوقعة للحملة. الصحيح هي حملة غير مسبوقة من حيث نطاقها وتنوع مكونتها وانشطتها وهي حملة تهدف بالأساس الي التوعية وإلى توفير معلومات صحيحة وموثوقة حول واقع وظروف الهجرة غير النظامية والبدائل الممكنة في كل من تونس أو الخارج عن طريق الهجرة بطرق نظامية وذلك بالأساس لفائدة الشباب المرشحين للهجرة غير النظامية، وأسرهم، وللمجتمع التونسي ككل.

في سنة 2020، تضاعف عدد المهاجرين غير النظاميين الواصلين إلى إيطاليا من تونس بنحو 5 أضعاف. ومن بين هؤلاء الواصلين، يمثل التونسيون 87٪ من إجمالي الوافدين على السواحل الإيطالية من تونس. كما تكشف الأرقام عن ظاهرة جديد متعلقة بزيادة مقلقة في عدد الأطفال التونسيين الواصلين إلى إيطاليا عن طريق البحر خلال سنة 2020، وهو عدد يمثل ما يقارب 30٪ من إجمالي الأطفال الذين وصلوا إلى إيطاليا عام 2020، من بينهم 78٪ غير مصحوبين.

من أجل وضع استراتيجية فعالة للحملة، قام المرصد الوطني للهجرة والمنظمة الدولية للهجرة في سنة 2019 بتنفيذ دراسة كمية ونوعية تهدف إلى تحديد الخصائص الاجتماعية والديموغرافية للمرشحين المحتملين للهجرة غير النظامية. وقد مكنت هذه الدراسة من تحديد أن المرشحين الرئيسيين للمغادرة بطرق غير نظامية هم شباب تونسيون، تتراوح أعمارهم بين 18 و25 عامًا، ولديهم خصائص اجتماعية واقتصادية متنوعة للغاية، تتراوح بين الشباب الحاصلين على مستوى تعليمي ثانوي أو شهادة جامعية ولديهم عمل الي فئات شبابية اخري تشمل الشباب العاطلين عن العمل الذين فقدوا وظائفهم أو لا يسعون بشكل نشيط الي الحصول على نشاط مدفوع الأجر. من ناحية أخرى، غادر عدد كبير من مواطني بلدان إفريقيا جنوب الصحراء تونس بشكل غير نظامي في سنة 2020. ويشارك هؤلاء الشباب من بلدان إفريقيا جنوب الصحراء خصائص ديموغرافية مشابهة للتونسيين المرشحين للهجرة غير النظامية، لكن في المقابل يبقي عدد النساء المغادرين بطرق غير نظامية اهم واعلي بالنسبة لمواطني بلدان إفريقيا جنوب الصحراء مقارنة بالتونسيين.

ستكون هاتان المجموعتان الهدف والمنتفعين الرئيسين لحملة الصحيح. وستهدف الحملة أيضًا الي الوصول الي عائلات هؤلاء الشباب لما لهم من دورًا مهمًا في اتخاذ القرار بشأن “الحرقة”، خاصة الأمهات.

كما تجدر الإشارة ان هذه الدراسة الخاصة بالمرشحين المحتملين للهجرة غير النظامية لسنة 2019 قد تم تدعيمها بدراسة سنة2020 من اجل فهم اسباب الزيادة المهمة في اعداد المهاجرين غير النظاميين خلال سنة 2020. وقد مكّن هذا التقييم من إبراز أن الأسباب الهيكلية للهجرة غير النظامية لا تزال عامل أساسي وقائم وراء الهجرة غير النظامية. اما بالخصوص لسنة 2020، فقد ارتبطت أيضا هذه الزيادة في اعداد الهجرة غير النظامية بجملة من الأسباب المرحلية المتعلقة بالوضع الاقتصادي ونقص الثقة في الافاق المستقبلية بسبب تأثيرات جائحة كورونا 19، فضلاً عن التصور لدي الشباب في انخفاض مستوى المراقبة الحدودية. لذلك يمكن ان تفسر هذه الأسباب الزيادة غير المسبوقة في عدد المغادرين بطرق غير نظامية منذ سنة 2011

 في السياق نفسه، يتم الترويج للهجرة غير النظامية من قبل عديد شبكات مهربي المهاجرين باعتبارها الوسيلة الوحيدة لتحقيق النجاح للشباب، وذلك خاصة عن طريق شبكات التواصل الاجتماعي. هذا الخطاب يحجب الظروف الحقيقية التي يجد فيها المهاجرون غير النظاميين أنفسهم فيها بمجرد وصولهم إلى بلدان المقصد ويقوم بوصف زائف للهجرة غير النظامية كما لو كانت رحلة ترفيهية مكللة بنجاح حتمي. بالإضافة إلى ذلك، تشهد الدراسات الميدانية على وجود عمليات عبور على غرار العمليات المنظمة من قبل شبكات مهربي المهاجرين، وهي بالأساس عمليات تخص بالأساس التونسيين القادرين على تنظيم رحلات عبورهم بأنفسهم (في مجموعات أصغر) وممن لديهم معلومات شخصية عن ظروف العبور والوصول. أخيرًا، يجب الملاحظة على اهمية مراعاة خصائص وديناميكيات الهجرة غير النظامية في خصوصياتها الإقليمية والمحلية.

نظرًا للدور المهم للغاية الذي يلعبه مختلف الأطراف الفاعلة، بما في ذلك الشركاء الحكوميون والمجتمع المدني في سياق هذه الحملة، يهدف هذا المؤتمر الصحفي إلى إعلام وسائل الإعلام بإطلاق الحملة ودعوتهم للمشاركة بشكل فعال في الحملة التوعية ونشر المعلومات الموثوقة حول وقائع وظروف الهجرة غير النظامية وبدائلها والمشاركة الفعالة بمختلف أنشطة ومكونات حملة الصحيح.

النتائج المتوقعة لحملة:

 تسعي حملة الصحيح حول واقع الهجرة غير النظامية وبدائلها إلى تحقيق النتائج التالية:

  • توفير معلومات واقعية وموضوعية عن واقع الهجرة غير النظامية والظروف التي يجد فيها المهاجرون غير النظاميين أنفسهم فيها في أوروبا (من الاستغلال والتمييز والظروف المعيشية الصعبة والعزلة الاجتماعية). 
  • توفير معلومات عن فرص الوصول إلى التدريب المهني بما يتماشى مع احتياجات سوق العمل وتعزيز قابلية الشباب للتوظيف أو لتلقي الدعم لتطوير مشاريع في مجال ريادة الأعمال.
  • ضمان الوصول إلى المعلومات المتعلقة بفرص الهجرة النظامية، بما يتلاءم مع احتياجات الشباب ومهاراتهم، من خلال برامج تبادل وهجرة وتحسين الوصول إلى الفرص التي تتيحها اتفاقيات الهجرة الثنائية بين تونس وعديد البلدان.

عرض لأنشطة حملة:

من أجل الوصول المباشر للشباب التونسي من خلال قنوات اتصال مختلفة ولتعزيز نقاش مجتمعي شامل حول قضية الهجرة غير النظامية، ستعمل حملة الصحيح على تنفيذ الأنشطة التوعية والاتصالية التالية:

  • بالشراكة مع جمعية PONTES، ستدعم الحملة تدريب وتكوين نشطاء من المجتمع المدني في مجال التوعية والاتصال، والذين يمثلوا مختلف مناطق البلاد، وذلك من أجل تمكينهم من كسب مهارات ومعرفة حول استراتيجيات التواصل من اجل تنظيم أنشطة توعية واتصالية لفائدة الشباب وعائلاتهم. وتهدف هذه الانشطة الي التواصل مع الشباب من خلال الاستماع ومناقشة خططهم المستقبلية ومن خلال تزويدهم بالمعلومات القادرة على الإجابة عن أسئلتهم ودعمهم في التعرف على البدائل الممكنة للهجرة غير النظامية. كما ستكون الأنشطة الاتصالية في شكل فعاليات توعوية تنظم في مناطق مختلفة من البلاد، من خلال ورشات فنية وسينمائية وفعاليات رياضية وحلقات نقاش ومهرجانات سيصممها وينتجها الشباب بأنفسهم بدعم من النشطاء من المجتمع المدني.

 ستشمل الحملة أيضًا وسائل الإعلام الوطنية، بما في ذلك القنوات التلفزية والإذاعية، والتي ستسلط الضوء على شهادات الشباب من المهاجرين غير النظاميين لإبراز الحقائق والظروف الصعبة التي يوجهونها، بالإضافة إلى شهادات حول قصص نجاح الشباب التي تحققت من خلال قنوات الهجرة النظامية الي الخارج او شهادات نجاح داخل تونس. وتتوقع الحملة أيضا شراكة مع التلفزة “الوطنية 1” لتنظيم سلسلة من حلقات النقاش حول المسلسل الرمضاني “الحرقة”، وهو إنتاج تونسي 100٪ يعالج لأول مرة على التلفزة الوطنية قضية الهجرة غير النظامية.

 أخيرًا، وبالنظر إلى الاستخدام المهم جدًا لشبكات التواصل الاجتماعي من قبل الشباب، ستشمل الحملة أيضا انشطة توعية واتصالية على شبكات التواصل الاجتماعي

 ملحق: الأرقام الأساسية عن الهجرة غير النظامية في تونس لسنة 2020[1]

  • تظهر أرقام سنة 2020 زيادة كبيرة في اعداد الهجرة غير النظامية للتونسيين إلى إيطاليا: فقد تضاعف عدد الوافدين إلى إيطاليا بنسبة 4.8 مقارنة بسنة 2019 ليبلغ العدد الجملي 14،685 وافداً إلى إيطاليا من تونس، منهم حوالي 87٪ تونسي و13٪ غير تونسي.
  • في سنة 2020، يلاحظ وجود خزان كبير من الشباب المرشحين للهجرة غير النظامية، بالنظر الي ان حوالي 48٪ من محاولات عبور البحر الأبيض المتوسط من تونس لم تنجح.
  • من بين المهاجرين غير التونسيين، يمثل الإيفواريين 67٪ من الوافدين إلى إيطاليا من غير التونسيين انطلاقا من السواحل التونسية (ويمثلون 8.6٪ من إجمالي الوافدين)، يليهم الغينيون الذين تبقي اعداهم اقل بكثير
  • في سنة 2020، كان عدد التونسيون الذين اتموا عبورهم أكثر من غير التونسيين: 9٪ من التونسيين الذين قاموا بركوب قوارب هجرة غير نظامية وصلوا إلى إيطاليا مقابل 31٪ من الوافدين لغير التونسيين.
  • شهدت ارقام الهجرة غير النظامية للأطفال غير المصحوبين بذويهم من تونس إلى إيطاليا زيادة حادة منذ سنة2017، وزادت هذه الأرقام بنسبة 967٪ بين عامي 2016 و2017، وفي سنة 2020، يمثل الأطفال التونسيون غير المصحوبين بذويهم أكثر من 30٪ من جميع الأطفال غير المصحوبين الذين وصلوا إلى إيطاليا.

[1] هذه الأرقام ترتكز على yدراسة و تقييم سريع ميداني لدراسة الزيادة في عدد المهاجرين غير النظاميين إلى إيطاليا من تونس لسنة 2020، الذي قامت به المنظمة الدولية للهجرة بالتنسيق مع المرصد الوطني للهجرة، كما تعتمد على أرقام متاحة من قبل وزارة الداخلية الإيطالية و FTDES