Le HCR appelle l’Europe à améliorer la protection des réfugiés en 2020

PHOTO : UNFPA/Réfugiée syrienne

PHOTO : UNFPA/Réfugiée syrienne

L’Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a publié jeudi une série de recommandations « ambitieuses mais réalisables » à l’attention des présidences croate et allemande du Conseil de l’Union européenne (UE) durant l’année 2020. Elle appelle notamment l’Europe à mieux protéger les réfugiés. « La dernière décennie a été marquée par les déplacements de populations. Cette nouvelle décennie peut être, et doit être, celle des solutions à mettre en œuvre dès maintenant en 2020 », a déclaré le Représentant régional du HCR pour les affaires européennes, Gonzalo Vargas Llosa. Selon le HCR, après le succès du Forum mondial sur les réfugiés, ces deux présidences et le nouveau Pacte de l’UE sur les migrations et l’asile offrent des opportunités uniques de mieux protéger les personnes déracinées et les apatrides en Europe et ailleurs, ainsi que d’assurer un appui aux pays d’accueil. للغة العربية، اضغط هنا

Un système d’asile véritablement commun

Les recommandations du HCR proposent un système d’asile « véritablement commun et viable » au sein de l’UE via une réforme durable et un soutien financier remodelé pour les pays accueillant des personnes déracinées en dehors de l’UE.

Des procédures d’asile équitables et rapides doivent être établies, au sein de l’UE, pour déterminer rapidement qui a besoin d’une protection internationale ou non, précise le HCR.

Les personnes pouvant bénéficier de la protection internationale devraient rapidement se voir accorder le statut de réfugié et recevoir une aide à l’intégration, tandis que les personnes qui ne peuvent bénéficier d’aucune forme de protection devraient se voir offrir une aide au retour.

Un partage de la charge avec les États membres de l’UE qui reçoivent un nombre disproportionné de demandes d’asile est également nécessaire, afin de garantir un système d’asile véritablement commun et opérationnel.

Des solutions à mettre en œuvre dès maintenant

Le HCR encourage les présidences croate et allemande du Conseil de l’UE en 2020 à faire avancer les travaux sur un mécanisme de solidarité efficace, y compris via des dispositifs pour la relocalisation, en accordant la priorité au regroupement familial.

« En apportant un soutien aux importants pays d’accueil de réfugiés en dehors de l’Europe, l’UE peut également aider des réfugiés non seulement à survivre mais aussi à s’épanouir », a déclaré Gonzalo Vargas Llosa.

Le HCR explique qu’un soutien financier « remodelé » est également nécessaire, 85% des réfugiés à travers le monde étant accueillis dans des pays voisins et en développement.

L’agence onusienne appelle les présidences à assurer un financement accru et diversifié, y compris pour celui concernant la coopération au développement, afin d’améliorer l’appui aux pays hôtes et d’aider les personnes déracinées à reconstruire leur vie.

Selon le HCR,  le prochain budget européen (2021-2027) est « une occasion clé pour l’UE » de prendre part aux efforts de solidarité mondiale envers les personnes déracinées et leurs hôtes.

L’agence onusienne se tient prête à apporter son appui aux présidences croate et allemande, à l’UE et à ses États membres dans leurs efforts pour renforcer la solidarité envers les réfugiés ainsi que les pays qui les accueillent dans l’UE et à travers le monde.

مفوضية اللاجئين: دعوة إلى أن يكون 2020 عام تغيير بالنسبة لمسألة حماية اللاجئين ومساعدتهم على الاندماج

أطلقت مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين مجموعة من التوصيات التي تهدف إلى زيادة حماية اللاجئين في الدول الأوروبية وخارج الاتحاد. واعتبرت هذه التوصيات طموحة ولكن يمكن تحقيقها، وقدمتها إلى رئيسي مجلس الاتحاد الأوروبي لعام 2020 ألمانيا وكرواتيا.

 وقالت مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين إن الفرصة الآن فريدة ومواتية لتقديم حلول لحماية النازحين قسرا وعديمي الجنسية في أوروبا وخارجها، ودعم المجتمعات المضيفة في نفس الوقت.

وقال الممثل الإقليمي للمفوضية لشؤون الاتحاد الأوروبي، غونزالو فارغاس إيوسا، إنه يمكن أن تكون 2020 سنة التغيير لدعم حماية اللاجئين، وأضاف “نحن في بداية عقد جديد، وبعد النجاح الذي حققه منتدى اللاجئين العالمي، تتوفر للاتحاد الأوروبي تحت الرئاستين الفرصة لجعل 2020 سنة تغيير لتوفير حماية قوية للاجئين.”

توصيات عملية وموحدة

وبحسب توصيات مفوضية شؤون اللاجئين، يمكن إنشاء نظام لجوء موحد داخل دول الاتحاد ويكون عمليا من خلال إجراء إصلاحات مستدامة وتنشيط الدعم المالي للدول التي تستضيف النازحين قسرا خارج دول الاتحاد.

وترى المفوضية أن إنشاء نظام موحد ينبغي أن يعتمد على خمسة مبادئ أساسية:

تعزيز تقاسم المسؤولية والتضامن داخل الاتحاد الأوروبي.

ضمان العبور إلى الدول وإجراءات سريعة وعادلة.

دعم الاندماج وأنظمة العودة الفعالة والقائمة على الحقوق.

الاستثمار في إعادة التوطين والمسارات التكميلية.

التطرق إلى قضية انعدام الجنسية.

ومن أبرز التوصيات التي وضعتها مفوضية شؤون اللاجئين وقف سياسة توقيف طالبي اللجوء سواء على الحدود أو داخل الحدود، وتطبيق هذه السياسة كحل أخير وإذا توفرت الأسباب الشرعية لذلك، وإيجاد بدائل للتوقيف وتقديم الرعاية للعائلات والأطفال.

ودعت المفوضية الاتحاد الأوروبي إلى تخصيص 30% من ميزانية صندوق اللجوء والهجرة والإدماج السنوية لدعم اللاجئين بما يتضمن التوظيف والإسكان وتعليم اللغة.

إجراءات سريعة مطلوبة

غلب على العقد الماضي طابع النزوح، ولكن يمكن لهذا العقد أن يكون، ويجب أن يكون، أحد الحلول لهذه المسألة — ممثل المفوضية لدى الاتحاد الأوروبي

ودعت المفوضية إلى القيام بإجراءات سريعة وعادلة لتحديد أولئك الذين يحتاجون إلى حماية دولية ومنحهم الأوراق اللازمة ودعمهم للاندماج سريعا. وأضاف ممثل المفوضية الإقليمي لشؤون الاتحاد الأوروبي “غلب على العقد الماضي طابع النزوح، ولكن يمكن لهذا العقد أن يكون، ويجب أن يكون، أحد الحلول لهذه المسألة. ويجب أن نبدأ من الآن في 2020 عبر دعم الدول المضيفة لأكبر عدد من اللاجئين خارج أوروبا. ويمكن للاتحاد الأوروبي أن يساعد اللاجئين على النجاح والازدهار أيضا وليس فقط على البقاء على قيد الحياة.”

وتستضيف الدول النامية والمجاورة للاتحاد الأوروبي 85% من اللاجئين في العالم. وتحض المفوضية أيضا الاتحاد الأوروبي على ضمان زيادة وتنويع التمويل، بما فيها تمويل التعاون التنموي لدعم الدول المضيفة ومساعدة النازحين قسرا على إعادة بناء حياتهم.

وتقدّر مفوضية اللاجئين عدد اللاجئين الذين يحتاجون إلى إعادة توطين خلال عام 2020 بـ 1.4 مليون شخص. كما أن عدد النازحين قسرا ارتفع بأكثر من 50% (من 42.7 مليون نازح عام 2007 إلى عام 70.8 مليون نازح عام 2018).