Hausse des souffrances liées à la faim et provoquées par les conflits

Photo : FAO

Selon un nouveau rapport publié aujourd’hui par l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et le Programme alimentaire mondial (PAM), la situation actuelle dans les huit endroits du  monde où l’on recense le plus grand nombre de personnes ayant besoin d’une aide alimentaire montre que le lien entre conflit et faim demeure trop persistant et mortel. Le rapport a été préparé pour le Conseil de sécurité de l’ONU qui, en mai dernier, a adopté une résolution en vue de prévenir les souffrances liées à la faim dans les zones de conflit. للغة العربية، يرجى النظر في أسفل الصفحة

La situation en Afghanistan, en République centrafricaine, en République démocratique du Congo, au Soudan du Sud et au Yémen s’est aggravée fin 2018, en grande partie en raison des conflits, tandis que quelques améliorations ont été enregistrées en Somalie, en Syrie et dans le Bassin du Lac Tchad grâce notamment à un meilleur contexte sécuritaire. Au total, près de 56 millions de personnes à travers les huit zones de conflit ont besoin d’une aide alimentaire d’urgence et d’assistance afin de soutenir leurs moyens d’existence.

«Ce rapport démontre clairement l’impact des violences armées sur les vies et les moyens d’existence de millions d’hommes, de femmes, de garçons et de filles piégés au milieu des conflits», constate M. José Graziano da Silva, Directeur général de la FAO, dans la préface du rapport. «Gardez à l’esprit que derrière ces statistiques il y a de véritables personnes qui font face à des niveaux de faim inacceptables au 21ème  siècle», a-t-il ajouté.

Selon le rapport, les actes de violence contre le personnel humanitaire sont en hausse, parfois forçant les Organisations à suspendre leurs opérations et à priver les populations vulnérables d’une aide précieuse. En 2018, des travailleurs humanitaires et des établissements ont été la cible d’attaques dans tous les pays couverts par le rapport.

«Ce rapport démontre de nouveau le lien tragique qui existe entre conflit et faim, ainsi que son influence et ses conséquences sur le monde entier. Nous devons améliorer et faciliter l’accès aux zones de conflit de manière à pouvoir atteindre davantage de civils qui ont besoin de notre aide.

Mais ce dont le monde a surtout besoin, c’est de mettre un terme aux guerres», souligne M. David Beasley, Directeur exécutif du Programme alimentaire mondial, dans la préface du rapport.

Condamnation de la famine comme arme de guerre

La résolution 2417 du Conseil de sécurité de l’ONU condamne sans ambiguïté la famine comme arme de guerre. Elle appelle toutes les parties d’un conflit armé à respecter leurs obligations dans le cadre du Droit international humanitaire afin de minimiser les impacts des actions militaires sur les civils, y compris la production et la distribution alimentaires, et de permettre aux humanitaires d’accéder en toute sécurité et de manière opportune aux civils nécessitant de la nourriture et une aide médicale.

«Le nombre d’hommes, de femmes et d’enfants souffrant de la faim suite à un conflit armé ne va pas diminuer si ces principes fondamentaux ne sont pas respectés», indique le rapport.

Des souffrances liées à la faim sans précédent et inacceptables

Le nombre croissant de conflits prolongés à travers le monde engendre des niveaux de faim sans précédent et inacceptables.

Les trois années de guerre au Yémen sont la preuve irréfutable de la nécessité d’agir vite pour que cessent les hostilités et pour faire face à la plus importante urgence au monde en matière de sécurité alimentaire. Dans l’analyse portant sur ce pays, le rapport indique que les parties en conflit n’ont pas pris en compte le statut protégé du personnel et des locaux humanitaires, ce qui a compliqué et rendu dangereux le développement d’opérations visant à prévenir la famine.

Lors de la seconde moitié de l’année 2018, suite à la hausse du conflit armé, la République démocratique du Congo abritait le plus grand nombre de personnes en situation d’insécurité alimentaire aiguë (13 millions).

Selon le rapport, au Soudan du Sud, où les troubles civils ont persisté pendant plus de cinq ans, la saison creuse devrait commencer plus tôt que d’habitude, faisant passer le nombre de ceux qui ont besoin d’une aide urgente à plus de 5 millions de personnes entre janvier et mars 2019.

Une détérioration importante de la sécurité alimentaire lors de la saison creuse cette année – juin à août 2019 – est attendue dans le Bassin du Lac Tchad, dont le Nord-Est du Nigéria, les régions du Lac Tchad et de Diffa au Niger, où les militants de Boko Haram sont par ailleurs actifs. Trois millions de personnes devraient être confrontées à une situation d’insécurité alimentaire aiguë.

En Afghanistan, le pourcentage d’Afghans en milieu rural confrontés à de très graves pénuries alimentaires devrait atteindre les 47 pour cent (soit 10,6 millions de personnes) d’ici mars, si l’on ne leur fournit pas une aide essentielle. En République centrafricaine, le conflit armé demeure le principal facteur de la faim en 2018, avec notamment 1,9 million de personnes faisant face à de graves pénuries alimentaires.

Surveiller la sécurité alimentaire des pays en situations de conflit est le cinquième rapport produit par la FAO et le PAM pour le Conseil de sécurité de l’ONU depuis juin 2016. L’objectif du rapport est de fournir aux membres du Conseil de sécurité de l’ONU des informations actualisées sur l’insécurité alimentaire et d’insister sur la nécessité de concentrer les efforts sur la résolution du conflit afin de mettre un terme à la faim. Il s’agit d’une initiative collective menée par la FAO, le PAM, l’Union européenne et par d’autres partenaires afin de surveiller et d’analyser les crises alimentaires mondiales pour pouvoir fournir des informations en temps opportun et mettre en place des opérations coordonnées.

تفاقم الجوع الناجم عن النزاعات

– أشار تقرير جديد نشرته اليوم منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو) وبرنامج الأغذية العالمي إلى أن الوضع في المناطق الثمانية في العالم التي تتضمن العدد الأكبر من المحتاجين للدعم الغذائي العاجل، يُظهر أن العلاقة بين النزاع والجوع ما تزال مستمرة ولها تبعات مميتة. وتم إعداد التقرير لصالح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والذي اعتمد في مايو/أيار الماضي قراراً تاريخياً بشأن منع الجوع في مناطق النزاع.

وتفاقم الوضع بسبب النزاع بشكل كبير في نهاية العام 2018 في كل من أفغانستان، وجمهورية أفريقيا الوسطى، وجمهورية الكونغو، وجنوب السودان، واليمن، فيما شهدت الصومال وسوريا وحوض بحيرة تشاد بعض التحسن الذي رافق التحسن في الأمن. وفي المجمل، يحتاج نحو 56 مليون شخص في العالم إلى مساعدات غذائية ومعيشية عاجلة في مناطق النزاع الثمانية.

وقال المدير العام للفاو، غرازيانو دا سيلفا، في مقدمة التقرير: “يبين هذا التقرير بوضوح تأثير العنف المسلح على حياة وسبل عيش الملايين من الرجال والنساء والفتيات والصبية العالقين في النزاع”. وأضاف قائلاً: “أشدد على ضرورة تذكيركم بأن خلف هذه الإحصائيات المجردة أناساً حقيقيون يعانون معدلات جوع لا يمكن القبول بها ببساطة في القرن الحادي والعشرين”.

وأشار التقرير أيضاً إلى ازدياد العنف الموجه ضد العاملين في مجال المساعدات الإنسانية، مما يجبر المنظمات على تعليق عملياتها وحرمان السكان المستضعفين من المساعدات الإنسانية. وفي العام 2018، تمت مهاجمة عمال ومرافق الإغاثة في جميع البلدان التي شملها التقرير.

وقال المدير التنفيذي لبرنامج الأغذية العالمي ديفيد بيزلي: “يظهر هذا التقرير مجدداً العلاقة المأساوية بين النزاع والجوع واستمرار انتشاره في الكثير من مناطق حول العالم. ونحن بحاجة إلى الوصول بشكل أفضل وأسرع إلى مناطق النزاع، كي نتمكن من الوصول إلى عدد أكبر من المدنيين الذين يحتاجون إلى مساعدتنا. ولكن ما يحتاجه العالم أكثر من أي شيء آخر هو إنهاء الحروب”.

إدانة التجويع كأداة في الحرب

إن قرار مجلس الأمن رقم 2417 هو إدانة جليّة لاستخدام التجويع كأداة للحرب، ويدعو جميع أطراف النزاع المسلح إلى الامتثال إلى التزاماتهم بموجب القانون الإنساني الدولي للحد من تأثير العمليات العسكرية على المدنيين، بما في ذلك إنتاج الغذاء وتوزيعه، والسماح بوصول المساعدات الإنسانية بطريقة آمنة وفورية إلى المدنيين المحتاجين للمساعدات الغذائية والتغذوية والطبية لإنقاذ حياتهم.

ويذكر التقرير أن “عدد الرجال والنساء والأطفال الذين يعانون من الجوع نتيجة للنزاع المسلح، والذي يصل إلى الملايين، لن يتدنى إلا إذا تم اتباع هذه المبادئ الأساسية”.

جوع غير مسبوق وغير مقبول

يخلق العدد المتزايد من النزاعات التي طال أمدها حول العالم مستويات غير مسبوقة وغير مقبولة من الجوع.

وتعدّ حرب اليمن، المستمرة منذ ثلاثة أعوام، دليلاً صارخاً على الحاجة الملحة لوقف الأعمال العدائية لمواجهة أكبر حالة طوارئ للأمن الغذائي في العالم. ويذكر التقرير في تحليله القُطري أن الأطراف المتنازعة تجاهلت حماية مرافق المساعدات الإنسانية والعاملين فيها مما جعل مساعي توسيع نطاق عمليات الحد من المجاعة أمراً صعباً وخطيراً.

وفي النصف الثاني من العام 2018، صُنّفت جمهورية الكونغو الديمقراطية ثانياً في العدد الأعلى (13 مليون) من الأشخاص الذين يعانون من انعدام حاد في الأمن الغذائي نتيجة للنزاعات المسلحة.

ووفقاً للتقرير، من المتوقع أن يبدأ موسم العجاف في وقت أبكر من المعتاد في جنوب السودان، حيث استمرت النزاعات الأهلية لأكثر من خمسة أعوام، مما يزيد من عدد المحتاجين إلى دعم عاجل ليصل إلى أكثر من 5 ملايين نسمة في الفترة الممتدة بين يناير/كانون الثاني ومارس/آذار 2019.

وفي حوض بحيرة تشاد، بما في ذلك شمال شرق نيجيريا وإقليم لاك في تشاد ومنطقة ديفا في النيجر، حيث ينشط مقاتلو بوكو حرام، من المتوقع حدوث تدهور كبير في الأمن الغذائي خلال موسم العجاف هذا العام (يونيو/حزيران- أغسطس/آب 2019)، ومن المتوقع أن يعاني 3 ملايين من انعدام حاد في الأمن الغذائي.

وفي أفغانستان، من المتوقع أن تصل نسبة الأفغان الريفيين الذين يعانون عجزاً غذائياً حاداً إلى 47 في المائة (أو 10.6 مليون شخص) بحلول مارس/آذار في حال لم يتم تقديم المساعدة المنقذة للحياة. أما في جمهورية أفريقيا الوسطى، فقد ظل النزاع المسلح المسبب الرئيسي للجوع في العام 2018، حيث يعاني 1.9 مليون شخص من عجز غذائي حاد.

والتقرير المشترك الذي قدمته منظمة الأغذية والزراعة وبرنامج الأغذية العالمي إلى مجلس الأمن الدولي بعنوان (رصد الأمن الغذائي في البلدان التي تشهد حالات نزاع) هو التقرير الخامس من نوعه منذ يونيو/حزيران 2016. ويهدف التقرير إلى تزويد أعضاء مجلس الأمن بالمعلومات المستجدة حول انعدام الأمن الغذائي وتعزيز الحاجة الملحة إلى تكثيف الجهود الرامية إلى حل النزاعات من أجل القضاء على الجوع. ويعد التقرير جزءاً من جهد أوسع نطاقا تقوم به الفاو، وبرنامج الأغذية العالمي، والاتحاد الأوروبي، وشركاء آخرون، لرصد وتحليل الأزمات الغذائية العالمية من أجل توفير معلومات واستجابات منسقة وفورية.