Vingt-cinq ans après Oslo, aucune illusion à avoir sur le conflit israélo-palestinien, selon l’envoyé de l’ONU

Photo : Conseil de sécurité de l’ONU

S’adressant au Conseil de sécurité, le Coordonnateur spécial pour le processus de paix au Moyen-Orient a estimé mardi que la situation sur le terrain ne permet d’entretenir aucune illusion sur le conflit israélo-palestinien, alors même que l’année 2019 marque les 25 ans de la conclusion des Accords de paix d’Oslo. « Alors que l’année 2019 commence, nous ne devons nourrir aucune illusion sur la dangereuse dynamique du conflit israélo-palestinien qui se déroule sous nos yeux », a déclaré Nickolay Mlandenov, Coordonnateur spécial pour le processus de paix au Moyen-Orient. La possibilité de la création d’un État palestinien viable et contigu a été systématiquement sapée par les développements sur le terrain, a-t-il noté. للغة العربية يرجى النظر أسفل الصفحة

Au cours des derniers mois, les autorités israéliennes ont approuvé plus de 3.100 unités de logement dans les colonies de peuplement de la zone C, la moitié d’entre elles étant prévues au cœur de la Cisjordanie. 

S’exprimant par vidéoconférence, M. Mladenov a en outre cité une loi visant à légaliser quelque 66 postes avancés illégaux en Cisjordanie d’ici les deux prochaines années, tandis que les destructions de structures palestiniennes se poursuivent, y compris à Jérusalem-Est. Ainsi 25 structures ont été saisies ou démolies en raison de l’absence d’un permis de construire israélien, qu’il est pourtant quasiment impossible d’obtenir pour un Palestinien, a expliqué M. Mladenov. 

« Je rappelle la position de longue date de l’ONU selon laquelle les colonies de peuplement sont illégales au regard du droit international », a-t-il ajouté.

Côté palestinien, malgré les efforts infatigables de l’Égypte et des Nations Unies, l’espoir pour une véritable réconciliation intra-palestinienne s’amenuise de jour en jour, les parties se blâmant l’une l’autre pour le manque de progrès, a-t-il regretté. Comme toujours, les Palestiniens ordinaires paient le prix fort, tandis que le fossé entre Gaza et la Cisjordanie continue de se creuser, a poursuivi M. Mladenov.  Il a en conséquence appelé les dirigeants palestiniens à œuvrer pour sortir de l’impasse politique et assurer la pleine mise en œuvre de l’Accord du Caire de 2017.

« Une chose est sûre, une souveraineté et un État palestiniens sont impossibles sans une unité véritable. Il ne peut pas y avoir d’État à Gaza et pas d’État sans Gaza », a-t-il déclaré.

Il ne peut pas y avoir d’État à Gaza et pas d’État sans Gaza – Nickolay Mladenov, Coordonnateur spécial du processus de paix au Moyen-Orient 

Le Coordonnateur spécial a en outre précisé que la croissance économique en Cisjordanie est insuffisante pour garantir la soutenabilité de l’économie palestinienne, en raison du grave ralentissement économique à Gaza. 

« Les chiffres parlent d’eux-mêmes», a-t-il dit en mentionnant que le PIB de la Cisjordanie a cru de 1,2% au troisième trimestre, pendant que celui de Gaza a diminué de 6,5%. Le PIB global de la Palestine a ainsi diminué de 0,5%.

Le Coordonnateur spécial a ensuite mentionné la dangereuse dynamique sécuritaire en Cisjordanie, marquée par une série d’attaques terroristes meurtrières et un nombre accru d’opérations militaires israéliennes conduites dans les zones A et B de la Cisjordanie. 

La situation humanitaire à Gaza est désespérée

Rappelant le chemin vers la paix ouvert il y a 25 ans à Oslo, en vue d’aboutir à la solution des deux États par le biais de négociations, M. Mladenov a indiqué que cette perspective s’éloigne, pour laisser la place au risque grandissant de la réalité d’un État unique et d’une occupation perpétuelle. 

« Si les parties s’engagent de nouveau en faveur du principe selon lequel les questions principales ne pourront être réglées que par le biais de négociations, alors il y aura encore un espoir », a-t-il fait valoir.

Évoquant les violents incidents en Cisjordanie et à Gaza, le Coordonnateur spécial a exhorté Israël à n’utiliser la force qu’en dernier recours. Il a en outre appelé le Hamas à cesser ses tirs aveugles de roquettes et à faire en sorte que les manifestations demeurent pacifiques.

Le Coordonnateur spécial a ensuite qualifié de « désespérée » la situation humanitaire à Gaza. « Les récentes coupes dans les contributions des donateurs ont contraint le Programme alimentaire mondial (PAM) à suspendre l’assistance alimentaire qui devait être apportée à 27.000 personnes et à réduire les rations pour quelque 166.000 autres bénéficiaires », a-t-il souligné.

M. Mladenov a également exhorté les donateurs à continuer d’appuyer les efforts de l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA). 

En conclusion, le Coordonnateur spécial a déclaré que « ceux qui pensent que ce conflit peut être géré pour l’éternité ont tort ». « Il n’y a pas de statu quo possible; il y a seulement une aggravation qui, si on lui laisse libre cours, sans vision et volonté politique de paix, ne pourra que conduire à un conflit sans fin et à une rapide montée de la radicalisation de tous les côtés », a-t-il averti. 

ملادينوف: الحقائق على الأرض تقوض إمكانية إقامة دولة فلسطينية

أكد نيكولاي ملادينوف منسق الأمم المتحدة لعملية السلام في الشرق الأوسط أن الوضع الراهن لا يمكن أن يستمر، وأنه قد يؤدي إلى صراع لا نهائي وتصاعد التشدد بين كل الأطراف إذا ترك على ما هو عليه بدون رؤية وإرادة سياسية من أجل السلام.

وفي إحاطته الدورية لمجلس الأمن الدولي أعرب ملادينوف عن القلق إزاء تقويض جهود من يسعون، من الجانبين، إلى سد فجوة الخلافات بين الإسرائيليين والفلسطينيين.

وقال عبر دائرة تليفزيونية من جنيف في سياق استعراضه لتقرير الأمين العام المقدم إلى مجلس الأمن:

“بمرور الوقت، يـُقوض بشكل منهجي احتمال إقامة دولة فلسطينية قادرة على الاستمرار ومتصلة جغرافيا بسبب الحقائق على الأرض. خلال الفترة التي يغطيها التقرير وافقت السلطات الإسرائيلية أو عرضت للمناقصات أكثر من 3100 وحدة سكنية يخطط لبنائها في مستوطنات المنطقة (جيم)….نحو نصف هذه الوحدات سيبنى في عمق الضفة الغربية، الكثير منها في مستوطنات منعزلة في منطقة نابلس وقرب الخليل. إحدى الخطط تضفي، فعليا، الصفة القانونية على البؤرة الاستيطانية إيبي هاناحل كحي في مستوطنة معالي أموس في محافظة الخليل.”

وأضاف ملادينوف أن هناك محاولات من إصدار تشريع يفرض القانون الإسرائيلي بصورة مباشرة على أرض الضفة الغربية المحتلة، بما أثار مخاوف من احتمالات الضم في المستقبل.

وقال إن الحكومة الإسرائيلية أيدت مشروع قانون، في ديسمبر/كانون الأول، لإضفاء الصفة القانونية على نحو 66 بؤرة استيطانية غير قانونية بأنحاء الضفة الغربية في غضون عامين. وخلال الفترة الانتقالية، يتعين على السلطات تزويد تلك البؤر بالتمويل والكهرباء وغير ذلك من الخدمات مع تجميد تطبيق أوامر الهدم.

وأفاد المسؤول الدولي باستمرار هدم ومصادرة المنشآت المملوكة للفلسطينيين بأنحاء الضفة الغربية، بما فيها القدس الشرقية. وذكر أن السبب المعلن للهدم هو عدم الحصول على تصاريح البناء الإسرائيلية، وهو أمر شبه مستحيل للفلسطينيين كما قال.

وجدد المسؤول الدولي تأكيد موقف الأمم المتحدة المتمثل في أن المستوطنات غير قانونية وفق القانون الدولي، وتعد عقبة أمام السلام.

وتطرق ملادينوف إلى ما وصفها بالضغوط المتزايدة على أسس إقامة الدولة الفلسطينية المستقبلية.

“على الرغم من الجهود الدؤوبة المبذولة من مصر والأمم المتحدة، فإن آمال تحقيق المصالحة الفلسطينية الحقيقية تتلاشى يوما بعد الآخر فيما يلوم كل طرف الآخر على عدم تحقيق التقدم. وكالعادة، يتحمل الفلسطينيون العاديون عبء هذه المعاناة، وتتسع مرة أخرى الهوة بين غزة والضفة الغربية.”

وقال المسؤول الدولي إن الاعتقالات التي قامت بها حركة حماس في أوائل الشهر الحالي للعشرات من أعضاء حركة فتح في غزة، تثير القلق بشكل خاص وأدت إلى سحب السلطة الفلسطينية لأفرادها من معبر رفح في السابع من يناير/كانون الثاني.

وأضاف ملادينوف أن تلك التطورات تعد ضربة خطيرة لعملية المصالحة. ودعا القادة الفلسطينيين إلى الانخراط بشكل بناء مع مصر، والعمل بصورة حاسمة لحل المأزق السياسي من خلال ضمان التطبيق الكامل لاتفاق القاهرة الذي تم التوصل إليه عام 2017.

وأكد ملادينوف أن السيادة والدولة الفلسطينية سيظلان أمرا مستحيلا بدون وحدة حقيقية، وقال “لا يمكن أن توجد دولة في غزة، ولا يمكن أن توجد دولة بدون غزة.”

وتحدث المسؤول الدولي عن الوضع الاقتصادي الفلسطيني الصعب في الضفة الغربية وقطاع غزة. كما أشار إلى وقوع سلسلة حوادث إرهابية مميتة في الضفة الغربية خلال الأشهر الأخيرة، مما زاد من انعدام الاستقرار.

وشهدت الفترة التي يغطيها تقرير الأمين العام زيادة في العمليات الإسرائيلية في المنطقتين (ألف وباء) من الضفة الغربية.

وقال ملادينوف إن 8 فلسطينيين قد قتلوا بيد قوات الأمن الإسرائيلية، بما في ذلك أثناء مظاهرات واشتباكات وعمليات عسكرية وغيرها.

واستمرت المظاهرات في غزة قرب الحاجز الحدودي مع إسرائيل، خلال الشهر المنصرم. وفي سياقها قتل 7 فلسطينيين بالرصاص الإسرائيلي الحي.

كما استؤنف إطلاق الأجهزة الحارقة من غزة على إسرائيل، بعد فترة هدوء استمرت عدة أسابيع. وأطلق صاروخان من قبل المسلحين على إسرائيل.

وكرر ملادينوف دعوته لإسرائيل لوقف استخدام القوة المميتة، إلا كملجأ أخير ورد على التهديد بالموت أو بإلحاق إصابات خطرة. وشدد على ضرورة أن توقف حماس في غزة الإطلاق العشوائي للصواريخ وقذائف الهاون، وضمان أن تكون المظاهرات سلمية.

وأعرب المسؤول الأممي عن القلق بشأن زيادة عنف المستوطنين خلال العام المنصرم، وأشار إلى إلقاء الحجارة على موكب رئيس الوزراء الفلسطيني رامي حمد الله ليلة عيد الميلاد المجيد في نفس الموقع الذي قتلت فيه السيدة عائشة رابي من قبل راشقي حجارة إسرائيليين في أكتوبر من العام الماضي.

وحث ملادينوف السلطات على الامتثال لالتزامها بحماية المدنيين الفلسطينيين في الضفة الغربية ومحاسبة المسؤولين عن مثل تلك الهجمات.

وتحول ملادينوف إلى الأزمة الإنسانية في غزة، وقال إن الزيادة المؤقتة في إمدادات الكهرباء أدت إلى تحسين الظروف المعيشية بشكل عام. ولكنه ذكر أن الوضع ما زال صعبا.

وقال ملادينوف إن تقليص التمويل مؤخرا من المانحين، أجبر برنامج الأغذية العالمي على وقف تقديم مساعداته لنحو 27 ألف شخص وتقليص الحصص الممنوحة لمئة وستة وستين ألف شخص آخر.

وأكد أن الأمم المتحدة تعمل مع السلطة الفلسطينية وجميع الأطراف المعنية لمعالجة بعض الاحتياجات الأكثر إلحاحا في غزة. وجدد الدعم للعمل المهم الذي تقوم به الأونروا في غزة والضفة الغربية بما في ذلك القدس الشرقية، وبأنحاء المنطقة. وحث المانحين على مواصلة دعمهم للخدمات الأساسية التي تقدمها الوكالة.