Un enfant, un adolescent et un jeune et sur cinq dans le monde n’est pas scolarisé

Photo : UNESCO

De nouveaux chiffres sur le nombre d’enfants non scolarisés dans le monde démontrent qu’en dépit de décennies d’efforts pour que chaque enfant intègre une salle de classe, beaucoup de progrès restent à faire. Selon les données de l’Institut de statistique de l’UNESCO (ISU), environ 263 millions d’enfants, d’adolescents et de jeunes à travers le monde – soit un sur cinq – ne sont pas scolarisés, un chiffre qui n’a guère changé au cours de ces cinq dernières années. Ces nouveaux chiffres ont été dévoilés à l’occasion de la réunion du Comité directeur ODD – Éducation 2030 qui se tient à Paris. Ce Comité est une instance unique destinée à fournir des orientations stratégiques sur l’avancement de l’Agenda éducation 2030. L’Objectif de développement durable n°4 (ODD 4) implique un engagement concret pour assurer une éducation de qualité pour chaque fille et chaque garçon d’ici 2030. Version arabe en bas de la page.

Le taux de progression, ou en l’occurrence le manque de progression, varie d’un groupe d’âge à l’autre, selon l’étude de l’ISU. Dans le primaire, le taux d’enfants non scolarisés n’a presque pas changé au cours des dix dernières années : 9% des enfants en âge d’aller à l’école primaire (de 6 à 11 ans environ), soit 63 millions, ne sont pas scolarisés.

Par ailleurs, 61 millions d’adolescents en âge de fréquenter le premier cycle du secondaire (de 12 à 14 ans environ) et 139 millions de jeunes du deuxième cycle du secondaire – un sur trois – ne sont pas inscrits à l’école. Ces jeunes, âgés d’environ 15 à 17 ans, ont quatre fois plus de risques de ne pas être scolarisés que les enfants en âge de fréquenter l’école primaire, et ont deux fois plus de risques de ne pas aller à l’école que les adolescents en âge de fréquenter le premier cycle du secondaire.

« Ces nouveaux chiffres montrent de façon frappante l’ampleur du fossé à combler pour garantir un accès universel à l’éducation » a déclaré la Directrice générale de l’UNESCO, Audrey Azoulay. « Nous avons besoin d’approches beaucoup plus globales et ciblées et de plus de ressources pour atteindre ces enfants et ces jeunes privés de leur droit à l’éducation, une attention particulière doit être portée aux filles et à l’amélioration de la qualité de l’éducation pour tous. Il y a une urgence vitale à réaliser des progrès en vue d’atteindre l’ODD 4 ».

Les chiffres de l’ISU confirment qu’à travers l’Afrique subsaharienne un enfant, un adolescent et un jeune sur trois n’est pas scolarisé – les filles étant davantage susceptibles que les garçons de ne pas l’être. Pour 100 garçons en âge de fréquenter l’école primaire, il y a 123 filles privées du droit à l’éducation.

Les nouvelles données soulignent également des disparités entre les taux d’enfants non scolarisés des pays les plus pauvres et ceux des pays les plus riches, ainsi dans les pays à faibles revenus 59% des enfants du deuxième cycle du secondaire ne sont pas scolarisés tandis que dans les pays à revenus élevés ils ne représentent que 6%.

Selon Silvia Montoya, Directrice de l’ISU, « L’accès à l’éducation ne représente qu’une partie du tableau. Nous notons également une crise de l’apprentissage : un sixième des enfants et des adolescents n’atteint pas les seuils minimaux de compétence en lecture et en mathématiques ; et pourtant la majorité d’entre eux va à l’école. L’éducation doit répondre aux attentes de chaque enfant, ce qui implique un suivi efficace pour garantir la scolarisation de tous les enfants et pour s’assurer qu’ils apprennent ce qu’ils ont besoin de savoir. C’est pourquoi l’ISU, qui est la source de données officielle pour l’ODD 4, développe actuellement de nouveaux indicateurs sur l’éducation équitable et les résultats de l’apprentissage ».

Ces nouveaux chiffres renforcent les appels à un investissement global de plus grande ampleur dans l’éducation à tous les niveaux afin de progresser dans la réalisation de l’ODD 4. Ils soulignent le besoin de ressources plus importantes pour la collecte et l’analyse de données permettant d’évaluer le rythme et l’équité de ces progrès.

Ces problématiques seront à l’ordre du jour du 4ème Comité directeur ODD – Éducation 2030, le principal mécanisme global de consultation et de coordination du volet éducatif du Programme de développement durable à l’horizon 2030. Le Comité se réunit une à deux fois par an pour proposer des conseils stratégiques sur les politiques, le financement, l’évaluation, et la promotion. Il compte 38 membres, essentiellement des États membres ainsi que huit agences des Nations Unies, le Partenariat mondial pour l’éducation, l’OCDE, des organisations régionales, des organisations d’enseignants, des réseaux de la société civile, des représentants du secteur privé, et diverses fondations et organisations de jeunes et d’étudiants.

واحد من بين خمسة أطفال ومراهقين وشباب محروم من التعليم حول العالم

كشفت بيانات جديدة بشأن عدد الأطفال غير الملتحقين بالمدارس حول العالم أنه ورغم الجهود المبذولة منذ عقود من الزمن لضمان حصول جميع الأطفال على التعليم، إلا أنّ التقدّم في هذا الخصوص وصل إلى طريق مسدود. ووفقاً لبيانات صادرة عن معهد اليونسكو للإحصاء، فإنّ قرابة 263 طفل ومراهق وشاب حول العالم-أي واحد من كل خمسة- غير ملتحقين بالمدارس، ولم يطرأ على هذا العدد سوى تغير طفيف خلال السنوات الخمس الماضية.

وتم نشر الأرقام الجديدة خلال اجتماع  اللجنة التوجيهية للهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030 بحضور عدد من الوفود في باريس. وتعدّ هذه اللجنة المؤلفة من 38 عضو هيئة فريدة حيث تقدّم التوجيهات الاستراتيجيّة للتقدّم في تحقيق جدول أعمال التعليم حتى عام 2030. وإنّ الهدف التنموي الرابع يشمل التزاماً ملموساً بضمان أن يتمتّع جميع البنات والبنين والفتيات والفتيان بتعليم ابتدائي وثانوي جيّد بحلول عام 2030.

حيث أفادت وثيقة صدرت اليوم عن معهد اليونسكو للإحصاء أنّ معدّل التقدّم المحرز أو انعدامه يتفاوت حسب الفئة العمريّة. ففي المرحلة الابتدائية، لم تكد نسبة الأطفال غير الملتحقين بالمدارس تتغيّر خلال العقد الماضي، حيث أنّ 9% من الأطفال في المرحلة الابتدائية (من 6 إلى 11 عاماً)، أو 63 مليون طفل غير ملتحقين بالمدارس.

وبالإضافة إلى ذلك، وصل عدد المراهقين غير الملتحقين بالمدارس في مرحلة التعليم الثانوي الأدنى (من 12 إلى 14 عاماً) ومرحلة التعليم الثانوي العليا –أي واحد من كل ثلاثة- إلى 61 مليون و139 مليون شاب وشابة على التوالي. فهؤلاء الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و17 عاماً معرضين على الأرجح للحرمان من التعليم أربعة مرات أكثر من الأطفال في المرحلة الابتدائية، ومرتين أكثر من الطلاب في التعليم الثانوي الأدنى.

وفي هذا السياق، قالت المديرة العامة لليونسكو، أودري أزولاي: « تظهر هذه الأرقام الجديدة بوضوح حجم الفجوة الواجب سدها لضمان تعميم الوصول إلى التعليم. ولتحقيق ذلك، فنحن بحاجة إلى نهج شاملة وموجهة على نحو أكبر بالإضافة إلى المزيد من الموارد للوصول إلى هؤلاء الأطفال والشباب المحرومين من حقهم في التعليم، مع التركيز على نحو خاص على الفتيات وعلى النهوض بالتعليم الجيد للجميع. فهنا تكمن الحاجة الأكثر إلحاحاً لمواصلة التقدم نحو تحقيق الهدف التنموي الرابع. »

كما تؤكد الأرقام الصادرة عن معهد اليونسكو للإحصاء أن واحد من كل ثلاثة أطفال ومراهقين وشباب في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى محروم من التعليم، وغالباً ما يكونوا من الفتيات. فهناك 123 فتاة محرومة من الحق بالتعليم مقابل 100 من الفتية في مرحلة التعليم الابتدائي.

وتسلط البيانات الجديدة الضوء كذلك على فجوة في معدلات عدم الالتحاق بالمدارس بين الدول الأفقر والأغنى في العالم، حيث أنّ معدّل عدم الالتحاق في المدارس في المرحلة العليا من التعليم الثانوي يصل إلى 59% في البلدان منخفضة الدخل مقابل 6% فقط في البلدان مرتفعة الدخل حول العالم.

وتقول سيلفيا مونتويا، مديرة معهد اليونسكو للإحصاء، في هذا الخصوص: « إن مسألة الحصول على التعليم ليست سوى جزءاً من الصورة الكليّة. فإننا كذلك أمام أزمة تعليميّة، حيث أنّ واحد من كل ستة أطفال ومراهقين لا يتقن الحد الأدنى من مهارات القراءة والحساب، ومعظمهم ملتحقين بالمدارس. فيجب تقديم التعليم لكل طفل وطفلة، ويتطلب ذلك رصداً فعالاً لضمان التحاق كافة الأطفال بالمدارس، بالإضافة إلى ضمان حصول الأطفال على التعليم الذي يحتاجونه. وهذا هو السبب الذي دفع معهد اليونسكو للإحصاء، الذي يعد مصدر البيانات الرسمي بخصوص الهدف التنموي الرابع، إلى تطوير مؤشرات جديدة بشأن الإنصاف في نتائج التعليم والتعلم. »

وتأتي هذه الأرقام الجديدة لتعزيز الدعوة إلى النهوض بالاستثمار العالمي في التعليم على جميع المستويات، وذلك لضمان التقدم في تحقيق الهدف التنموي الرابع، باستخدام مصادر أكثر لجمع البيانات وتحليلها لرصد وتيرة هذا التقدّم والإنصاف فيه.

وتجدر الإشارة إلى أنّ هذه المسائل ستطرح في جدول أعمال الاجتماع الرابع للجنة التوجيهة للهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة حتى عام 2030، وهي آلية التشاور والتنسيق العالمية الرئيسة المعنية بالتعليم في جدول أعمال التنمية المستدامة حتى عام 2030. حيث تجتمع اللجنة مرة واحدة أو مرتين سنوياً لتقديم نصائح استراتيجيّة بشأن السياسات والتمويل وعمليات الرصد وإعداد التقارير وحملات مناصرة التعليم. وتتألف من 38 عضواً يمثلون أغلبية الدول الأعضاء إلى جانب ثماني هيئات من هيئات الأمم المتحدة والشراكة العالمية من أجل التعليم ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومجموعة من المنظمات الإقليمية والمنظمات المعنية بالمعلمين وشبكات المجتمع المدني، بالإضافة إلى ممثلين عن القطاع الخاص وعدد من المؤسسات ومنظمات الشباب والطلبة.